Исполнительский сбор 12%: когда его назначают, как уменьшить на четверть или освободиться через суд

Исполнительский сбор часто становится неприятным сюрпризом: долг по решению суда 200 000 ₽, а приставы требуют 224 000 ₽. Разница уходит не кредитору, а в бюджет, как санкция за то, что должник не исполнил требование добровольно. С 9 января 2026 года ставка выросла с 7 до 12 процентов, поэтому вопрос «можно ли не платить сбор» стал заметно дороже. Ниже разберём, когда сбор назначают законно, как его не допустить и что может сделать суд.

Короткий ответ

• Сбор назначают, только если должник не исполнил требования в срок для добровольного исполнения, и этот срок начинается после получения постановления о возбуждении производства (ч. 2 ст. 112, ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
• Размер по денежному долгу - 12% от суммы, но не менее 2 000 ₽ с гражданина или ИП и 20 000 ₽ с организации (ч. 3 ст. 112 в ред. Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ).
• По неимущественным требованиям - 10 000 ₽ с гражданина или ИП и 100 000 ₽ с организации.
• Должник вправе обратиться в суд с требованием оспорить постановление о сборе, отсрочить или рассрочить его, уменьшить или освободить от взыскания (ч. 6 ст. 112).
• Суд может уменьшить сбор не более чем на одну четверть, а освободить полностью - если нет оснований для ответственности по ст. 401 ГК РФ (ч. 7 ст. 112).

Когда сбор назначают, а когда нет

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ). Дни считаются рабочие (ч. 2 ст. 15). Если в эти пять дней долг погашен полностью, сбор не назначается.

Если взыскатель предъявил исполнительный лист напрямую в банк, минуя приставов (ст. 8 Закона № 229-ФЗ), исполнительного производства нет, а значит, нет и сбора. Это не льгота, а просто другой способ исполнения.

Если же производство возбуждено, сбор не взыскивается только в случаях, перечисленных в ч. 5 ст. 112. Среди них:

• повторное предъявление исполнительного документа, по которому уже вынесено и не отменено постановление о взыскании сбора;
• исполнение определения об обеспечительных мерах;
• исполнение документов в отношении должника, который проходит реструктуризацию ипотечного жилищного кредита по государственным программам помощи заёмщикам;
• иные случаи, прямо названные в ч. 5 ст. 112.

Если постановление о возбуждении производства должник не получал, пятидневный срок не начинал течь, и постановление о сборе можно оспаривать как вынесенное преждевременно. Имейте в виду, что постановления сейчас часто направляют в личный кабинет на Госуслугах, и вход в кабинет после направления документа обычно расценивается как его получение.

Сколько это в деньгах

Сбор считается от суммы, не исполненной на момент истечения срока для добровольного исполнения. Если часть долга погашена в этот срок, сбор начисляют на остаток.

С 2026 года изменился и порядок удержания. 11% сбора удерживаются одновременно с погашением долга, а оставшийся 1% - после того, как требования взыскателя удовлетворены полностью (ч. 4.1 ст. 112). Для должника это значит, что каждое удержание из зарплаты или списание со счёта сразу частично уходит на сбор, и сам долг гасится медленнее.

Отдельный вопрос - производства, возбуждённые до 9 января 2026 года, если постановление о сборе вынесено уже после этой даты. Специальных переходных положений о ставке в тексте 563-ФЗ мы не нашли, а устойчивой судебной практики по этому вопросу пока нет. Поэтому в такой ситуации стоит проверить, по какой ставке пристав рассчитал сбор, и при сомнениях оспорить постановление в пределах 10 дней.

Уменьшение и освобождение: в чём разница

Верховный Суд разъяснил, что суд не связан доводами заявления и сам устанавливает основания для уменьшения или освобождения по материалам дела. Даже если должник просил признать постановление незаконным, суд может отказать в этом, но уменьшить сбор (п. 74 постановления Пленума № 50).

Одного отсутствия денег для освобождения недостаточно. Суды ждут доказательств, что должник предпринимал реальные шаги: пытался договориться с взыскателем, частично платил, просил суд о рассрочке, продавал имущество, чтобы расплатиться. Если после истечения срока долг всё-таки погашен полностью и быстро, это аргумент для уменьшения сбора.

Как обратиться в суд

1. Получите постановление о взыскании сбора через Госуслуги или в отделении приставов.
2. Определите суд. Если лист выдан судом общей юрисдикции, обращаются в районный суд. Если лист выдан арбитражным судом или взыскание идёт по акту несудебного органа (например, налоговой) против организации или ИП по их предпринимательской деятельности, обращаются в арбитражный суд. Оспаривание постановления рассматривается по правилам КАС РФ или гл. 24 АПК РФ. Самостоятельный иск об уменьшении или освобождении закон называет иском (ч. 6 ст. 112), и суды рассматривают его то по ГПК РФ, то по КАС РФ, поэтому порядок лучше заранее сверить с практикой своего суда. Суд лучше определить до подачи, иначе заявление вернут и время будет потеряно.
3. Если оспариваете постановление как незаконное, учитывайте срок 10 дней со дня, когда узнали о нём (ст. 122 Закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Жаловаться на такое постановление старшему приставу бесполезно: жалобы на постановления о взыскании сбора в порядке подчинённости по существу не рассматриваются (п. 1 ч. 1 ст. 125 Закона № 229-ФЗ), путь один - суд. Десятидневный срок относится именно к оспариванию постановления. Для иска об уменьшении сбора или освобождении от него (ч. 6 ст. 112) специального срока закон не устанавливает, но затягивать не стоит: пока сбор не удержан, заявление в суде ещё и приостанавливает его взыскание.
4. Опишите обстоятельства: почему требование не было исполнено в срок, какие меры вы принимали, каково ваше имущественное положение.
5. Приложите доказательства и попросите уменьшить сбор на четверть либо освободить от него.

Госпошлина по требованиям об отсрочке, рассрочке, уменьшении сбора или освобождении от него не уплачивается (п. 79 постановления Пленума № 50, разъяснение сохранено в редакции от 19.11.2024). За оспаривание самого постановления пристава пошлины тоже нет (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 2 ст. 329 АПК РФ).

Что подготовить

• Постановление о возбуждении исполнительного производства и сведения о дате его получения.
• Постановление о взыскании исполнительского сбора.
• Платёжные документы о погашении долга, в том числе частичном.
• Переписку с взыскателем о рассрочке или мировом соглашении.
• Справки о доходах, составе семьи, иждивенцах, кредитах, болезни.
• Для организаций - документы о блокировке счетов, форс-мажоре, заключения торгово-промышленной палаты, если есть.

Частые ошибки

• Ждут, пока всё удержат. Сбор проще не допустить: заплатить в пять рабочих дней или до возбуждения производства договориться с взыскателем.
• Путают сбор и долг. Сбор уходит в бюджет, а не кредитору, поэтому договорённость с кредитором о прощении части долга не всегда избавляет от уже назначенного сбора. Последствия такой договорённости лучше оценить заранее.
• Просят освободить «потому что нет денег». Это основание для отсрочки или уменьшения, но не для освобождения.
• Пропускают 10 дней на оспаривание постановления. Если сбор назначен, когда вы не получали постановление о возбуждении производства, действуйте сразу.
• Не проверяют расчёт. Сбор считается от неисполненной части, а не от первоначальной суммы, если часть погашена в срок.

Что ещё полезно знать

Если сбор удержан, а позже суд отменил решение, на основании которого выдан лист, сбор возвращается (ч. 10 ст. 112). При уменьшении сбора постановление считается изменённым, а излишне удержанное тоже подлежит возврату (ч. 9 ст. 112). Пока суд рассматривает принятое заявление, взыскание сбора приостанавливается (ч. 8 ст. 112).

Взыскателю эта тема тоже важна: новый порядок удержания 11% одновременно с долгом влияет на скорость поступления денег. Подробнее в статье об исполнительном производстве в 2026 году. Сколько вправе удерживать из доходов должника вместе со сбором, разобрано в статье об удержаниях из зарплаты и пенсии, а когда долги уже неподъёмны, стоит оценить банкротство физического лица.

Если вам назначили исполнительский сбор и вы не уверены, есть ли основания его оспорить или уменьшить, юристы «Доверие» в Благовещенске помогут проверить документы и подготовить заявление в суд.

Источники

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: статья 112
• Гражданский кодекс РФ, часть первая: статья 401
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ: статья 329
• Налоговый кодекс РФ, часть вторая: статья 333.36
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пункты 74, 75, 79

Статья носит общий информационный характер и не заменяет юридическую консультацию: исход конкретного дела зависит от документов и обстоятельств.